学习《党章》体会
（2016年4月12日）
济宁学院物理与信息工程系党总支书记 陈传祥
学校党委安排我做一个发言，谈谈学习《党章》的体会。这些年来根据学校党校的安排，每年都要给入党积极分子做1-2次的党课辅导报告，通过学习提高了自己对党章的理解和认识，在此谈谈自己的学习体会，与大家交流。我认为，对党章的学习不应该只是学习党章的条文，而应该把党章放到党史中去学习，放到党章的修改和逐步完善的过程当中去学习。因此，在给学生做党章学习辅导的时候，我主要从三个方面进行：一是党章在党内生活中的地位和作用（即党章是什么，党章能做什么？）；二是党章的历史发展（即党章是怎样产生的，又是怎样修改和逐步完善的？）；三是如何学习新党章（即新的党章有哪些内容？），因此今天我也想从这三个方面谈谈自己的学习体会。
一、党章在党内生活中的地位和作用
党章是党的根本大法，它是以全党的名义确立的包括党的纲领、党的章程在内的重要文献。习近平总书记明确指出党章的重要性：党章即党的章程，它是一个政党的立党之本。集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制。是全党必须共同遵守的的基本准则和行为规范。
在马克思主义建党理论与实践中，党的纲领和章程是最基本的两大文献。党的纲领即党章的总纲部分，讲的是共同的思想基础，是党章的总则和前提，是党最基本的政治纲领和组织纲领，是一个政党根据自己在一定时期内的任务而规定的奋斗目标和行动步骤。一个无产阶级政党必须有一个建立在马克思主义科学基础上的纲领。因为纲领是一面公开树立起来的旗帜，对于政党的团结一致、始终一贯的活动有重大的意义。而党章的章程部分，讲的是严密的组织体系。对于一个政党组织来讲，要想把大家凝聚起来，共同的思想基础和严密的组织体系是不可缺少的。正如列宁所说，光有纲领还不够，“为了保证党内团结，为了保证党的工作集中化，还需要有组织上的统一”。党章是“关于党组织的形式和规范的总的决议”。有了党章，才能正确调整党内关系，规范和约束党员行为，维护党的团结统一。
党章在党的生活中的重要地位，如果用一句话来概括，就是：党章是党的根本大法。犹如一个国家以宪法为根本大法一样，共产党以党章为立党、治党、管党之根本法规。从历史文献看，恩格斯最先把党章称为党的“共同法律”。邓小平也指出，党章是最根本的党规党法。党章在党的生活中的重要地位，是由党章的性质、内容及其产生程序所决定的。首先，从性质来说，党章是党的整体意志和共同理想的集中体现，是党的普遍行为规范。党章的基本规定，代表了全党的最高利益，集中了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器，它具有最高的权威和效力，是制定党内其他规章制度的依据和基础。党内涉及某一方面问题的具体法规制度，都是党章的延伸和补充，都必须从属或服从于党章，而不得与党章有任何抵触。其次，从内容来说，党章所规定的都是党的工作和党的建设中最重要、最根本的问题，而不是一些细节问题。它主要包括了党的性质、指导思想、政治主张、组织路线以及党的领导和建设的原则，载明了党的组织机构、组织制度以及党员的条件、权利、义务和纪律等规定。再次，从产生程序来说，党章的制定、修改、解释乃至停止生效，全部权力属于党的最高领导机关――全国代表大会，其他机构或部门均无权决定。
正是由于党章是党的根本大法，因而它的正确有效地执行，必然对党的生活产生重大的根本的影响。概括起来，党章主要有以下作用：第一，党章是把握党的正确政治方向的根本准则。全党思想一致和行动一致，是建立在马克思主义理论和路线的基础上的。党章对党的性质和宗旨、纲领和路线、指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。第二，党章是坚持从严治党方针的根本依据。从严治党，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的保证。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员和干部。从严治党的根本依据，就是党章所规定的党内生活准则和纪律。所有党员都要严格按党章办事，按党的制度和规定办事，严格执行党的纪律。第三，党章是党员加强党性修养的根本标准。党章系统阐述了党的基本知识，明确规定了党员标准及权利和义务，规定了党员领导干部的基本条件，为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。共产党员增强党性，保持先进性，从根本上说，就是要严格遵守党员标准，认真履行党员义务，充分发挥先锋模范作用。
在执政条件下，党章还是国法的保障。邓小平指出，国要有国法，党要有党规党法，“没有党规党法，国法就很难保障。”当然，党章是调整党内关系的行为规范，和国法是两个范畴的问题。但是，由于我们党是执政党，在国家生活中处于领导地位；而且，我们的党章明确规定，党必须在宪法和法律的范围内活动。因此，党章是否健全和是否得到严格遵守和执行，直接影响到国法的遵守和执行。如果党章被破坏了，党的各级组织和每个党员就不可能维护法律的权威，国法的执行也就失去了保障。
二、党章的历史发展
党章作为一个政党党内生活的最高法规，它是伴随着政党的建立、发展及壮大而不断成熟与发展的。一部好的党章是科学地总结历史经验、善于集中全党智慧的产物，也是随着实践的发展，不断发展完善的历史。自中国共产党诞生以来的95年间，先后制定、修改通过了十八个版本的党纲、党章（包含一大通过的《中国共产党纲领》和十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》)，党章的篇幅都不长，但每个观点甚至每句话，都是高度经验的概括和实践经验的提炼。党章的逐步完善和创新，再现了中国共产党从幼年走向成熟的历程，记录了中国共产党思想理论和政治路线与时俱进的理论品质。在90多年的奋斗历程中，党认真总结革命、建设、改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。
（一）党章的修改过程就是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的历史过程
我们知道，中国共产党一诞生就把马克思列宁主义确立为必须长期坚持的指导思想，中国共产党的成立使中国革命的面貌焕然一新。然而由于中国的特殊国情和复杂形势，加上中国共产党自身理论水平、认识水平等方面的欠缺，中国共产党曾经出现过“左”和“右”的错误，党的事业也因此屡遭挫折甚至一度陷入困境。实践告诉中国共产党人，解决中国的现实问题，没有现成的理论答案，惟一的出路就在于将马克思列宁主义的普遍原理与中国的实际国情结合起来，寻找解决中国问题的新答案，推动马克思主义的中国化。
党的七大、十五大、十六大、十八大党章把马克思列宁主义的普遍原理与中国的实际国情结合起来的几大理论成果既把毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的继承和发展相继写入了党章。七大党章规定：中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想--毛泽东思想，作为自己一切工作的指针；党的十五大、十六大分别*理论和“三个代表”重要思想确立为全党的指导思想。特别是党的十八大党章强调科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。
可以说党章的历次修改，体现了中国共产党对中国国情的把握越来越准确，对马克思主义理论的应用越来越得心应手，马克思主义中国化已经成为指导进行理论创新的重要方向。
（二）党章的修改过程就是中国共产党思想上、组织上从幼稚走向成熟的过程
党章的修改也体现了中国共产党已经从一个幼稚弱小的党，成长为一个成熟先进的马克思主义政党。严格说，党的一大并没有来得及制定党章，虽然在其纲领中实际包含党章的内容，但这恰恰说明中国共产党对于建设一个什么样的党、怎样建设党并没有任何实际经验。党的二大通过了中国共产党的第一部党章，也是我们党第一部比较完整的党章。二大党章的制定不仅标志着中国共产党建党工作的完成，而且标志着我们党从此有了自己的最高行为规范。从三大到六大，党章的内容只做过局部调整，党章的修改需要思想理论的准备和实践经验的积累，需要全党集体智慧的升华。1945年七大党章，是我们中国共产党完全独立自主修改的党章。经过遵义会议以来实践的煅炼，中国共产党已经能够灵活娴熟地运用马克思列宁主义，并创造性用来解决中国的实际问题。中国共产党在政治上、思想上、组织上都有了巨大的进步。尤其是七大以后的历届党章，增加了总纲，总纲与组织章程合成一个复合党章，更表明中国共产党从完成政治任务的高度看待组织建设。建国以来，中国共产党敏锐地觉察到了时代条件的变化，以及我们党所处历史地位、历史任务的变化，并积极探索中国自己的社会主义建设道路。所以八大的党章作为党执政后的第一部党章，难能可贵地强调要加强执政党建设。这表明中国共产党不仅是一个能够领导人民进行革命的党，也是一个能够成功地领导人民进行社会主义建设的马克思主义执政党。十二大党章中第一次全面而正确地回答了新时期执政党建设的目标、途径和方法等基本问题。十二大党章是继七大之后又一部里程碑式的党章。此后我们党及时总结经验教训，表现出顽强的学习能力和自我纠错能力。新时期以来，我们中国共产党更加从容地面对世界形势的变化，与时俱进，以改革创新的精神加强党的建设。
党的十八大通过的党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵，将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体进行完整表述，深化了全党同志对中国特色社会主义的认识，增强了坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性。把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，中国特色社会主义事业总体布局进一步完善，生态文明建设的战略地位进一步明确，对于全面推进中国特色社会主义事业更有指导意义。根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容增写入党章，并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。党章增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。通过这次修改，党章这个党的总章程更加完善，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。
三、学习新党章
党的第十八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，除总纲部分外共十一章、五十二条，一万八千余字。
总纲部分：
1．规定了中国共产党的性质，最终目标。
2．规定了中国共产党的行动指南。
3．概括和总结了社会发展规律、中国的发展经验及其基本要求。
4．制订了党的基本路线
5．党的建设
章程部分：
第一章 党员
第二章 党的组织制度
第三章 党的中央组织
第四章 党的地方组织
第五章 党的基层组织
第六章 党的干部
第七章 党的纪律
第八章 党的纪律检查机关
第九章 党组
第十章 党和共产主义青年团的关系
第十一章 党徽党旗
习近平总书记在中央政治局第一次的集中学习会议上强调：在各级党的组织的全部活动中，都要坚持引导广大的党员、干部特别是领导干部自觉的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉的加强党性修养，增强党的意识、宗旨的意识、执政的意识、大局的意识、责任的意识，切实的做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
第一，要认真学习党章。作为一名党员，只有对党章进行认真学习，才能全面把握党章的各项内容和规定，增强党章意识，把思想和行动统一到党章上来。一要有真学真用的精神状态。古人说：“为学全在精神，精神不足，未有能成者。”在学习党章的过程中，不能认为学不学无所谓，照样当党员;也不能假学，只摆个学习样子，应付组织上的检查;更不能空学，把学习同改造主客观世界的实践相脱离。应该始终怀着积极向上的精神，真心学，志在学好党章用以指导实践。二要反复阅读，真知真记。党章的文字并不多，但内容丰富，字字句句含义深刻，如果只是泛泛的看一看、读一读，浅尝辄止，就不可能记得全、记得住。只有原原本本、逐字逐句地学，反复地学，深入地记，才能读懂记牢，做到学懂弄通。三要用心揣摩，理解真意真谛。党章虽然通俗易懂，但思想深邃，自成体系。只有结合工作实际反复思考，把学习党章同学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，同学习党的重大决策和部署结合起来，同学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，同当前学校正在开展的中心工作结合起来，边学习、边思考，才能达到学以立德、学以增智、学以笃行的效果，才能真正掌握党章的科学体系和精神实质，进一步转化为促进工作的强大推动力。
第二，要严格遵守党章。党章是党的最高行为规范，是全体党员必须遵守的基本准则，对各级党组织和党员的政治行为、组织行为、工作行为以及生活行为都提出了明确要求。要从自省、自警、自励的角度出发，自觉遵守党章。自省，几千年前孔子曾说过，“见贤思齐，见不贤而内自省。”自省自古以来就是国人提倡的自我修养的最高境界，没有思想的清白，就不可能有作风上的廉洁。因此，我们要时时处处严格要求自己，经常反思、检查自己的思想和行为，看有没有与党章要求不一致的地方，有没有违背党章的地方，开展自我批评，自我解剖，找出自身的缺点和不足，从而不断提高完善自己。自律，马克思曾经说过，当权力成为一种乐趣的时候，它就会出问题，成为一种责任的时候，它就会平安无事，我们要时时刻刻以党章的要求、他人的教训严以律己，防止沉湎于个人得失。自励，就是要经常激励自己，鞭策自己，不断激发履行党章所赋予职责的使命感、责任感和自豪感，做到自强不息，奋发向上，真正把精力用在学习上，用在工作上。
第三、要努力贯彻好党章。党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，学习好党章、遵守好党章的目的，是为了更好的是贯彻好党章。一方面要以党章规范自己的言行，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，眼前利益服从于长远利益，局部利益服从于整体利益。切实认识到党员的思想道德修养，不是小节、细节问题，而是党性，人品问题。守住做人、处事、用权、交友的底线，坚决抵御各种腐朽思想的侵袭，作讲道德的表率；另一方面要把党章所体现的先进性要求创造性地贯彻落实到建设中国特色社会主义事业的丰富实践中去。把工作放在第一位，时刻不忘肩上的责任，把个人的价值和努力，融入国家发展、教育振兴的事业之中。对党和人民要感恩之心。努力践行全心全意为人民服务宗旨，积极做出新贡献。
第四，要坚决维护党章。党章是我们党全部活动的总章程，是党员和党的领导干部必须遵守的基本准则，在党的生活中具有最高效力。党员的廉政意识是维护党章权威的思想前提，只有在思想上保持廉洁，才能自觉维护党章的权威，严格按党章的要求，模范践行先进性，产生永葆先进性的不竭动力，从而形成永久的自觉行动。要强化权利意识。必须明确：行使权利是为了完成党的各项任务，行使权利一定要正确行使。始终把人民群众的利益放在第一位，始终保持同人民群众的血肉联系，这是廉政意识的核心内容。要强化纪律意识。在纪律面前人人平等，任何党员，不论职务高低，都必须在纪律允许的范畴内活动，绝不允许凌驾于党章之上。要强化规矩意识。始终牢记党章是党的根本法规，一切行动，要以之为参照，以之为准则，就能在是非面前有主张判断，就不会存有任何违反规章的侥幸心理，就能做到始终正气凛然。要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面作出表率。要自觉执行党的政治纪律，厉行工作规程，做到令行禁止，保证政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，弘扬正气、抵制歪风邪气，始终把自己的一言一行置于党性的约束之下。
以上是我个人学习《党章》的体会，不当之处请各位领导予以批评指正。
